2008年第9期《前线》杂志   作者：江 涛

　　编者按：2008年6月21日，京平高速公路全线贯通，改变了平谷区曾是本市郊区县中唯一没有高速公路和国道的历史。至此，北京郊区县全部实现“区区通高速”。京平高速与津蓟高速对接，使平谷西接首都空港、东连天津新港，成为北京面向环渤海经济圈前沿地带的“京东发展门户”。这为平谷抓住国家实施京津冀一体化发展战略，打造首都环渤海绿色经济新区创造了历史性的机遇。作为首都的生态涵养区，京平高速的开通将在平谷发展旅游休闲产业、首都高新基地、现代物流园区、新农村建设等方面起到重要作用。

　　一条高速公路到底有多重要，一条高速公路到底寄托了人们怎样热切的情感？对此，也许没有什么人比平谷人体会得更深刻更真切。在2008年6月21日，平谷，这颗北京东部璀璨的“生态明珠”终于迎来了期盼已久的一天——京平高速公路全线贯通了。京平高速西通北京城和首都机场，与机场高速、机场二号线、机场南线、机场北线、北京六环、京承高速顺畅衔接；东连津蓟高速，直达天津和天津新港，与京津塘高速、京沈高速相连。京平高速使平谷这个“偏居”之隅变成了四通八达之地。平谷的区位优势、资源优势、生态优势一下吸引了外界无数热切的目光。

　　“如不是专门去平谷，恐怕连过一次平谷的机会都没有”

　　便捷的交通是一个地区走向现代化的标志和前提。因为历史的原因和地理条件的制约，平谷一直交通不畅，既无国道又无高速。在人们的传统认识里，平谷是个偏远的地区，不夸张地说，平谷周边地区的人（北京、天津、唐山、秦皇岛等地）如不是为专门来平谷，恐怕连过一次平谷的机会都没有。这就使得平谷这颗璀璨的生态明珠一直躲在北京的“一隅”，致使平谷与城市长期保持着遥远的“心理距离”（尽管平谷离北京二环路才70公里）。自然，这种“心理距离”和陌生感也就影响了外界对平谷的“认同感”“亲近感”！北京城里人谈到平谷，大多数人也只能说出大桃和金海湖。平谷需要一条高速成为几届区领导持续努力的目标，也成为所有平谷人最热切的期盼。

　　从 “地图上的抽象位移”到“车轮子的具体时间”

    “平谷处在京津两大城市之间，位于京津塘 ‘金三角’区域和环渤海地区的中心地带”。这些对于平谷区位优势的美好描述，在过去一直都只是在地图上用尺子来衡量的“抽象的位移”概念。由于交通的制约和东部、北部山脉的阻隔，平谷过去与东部和北部的沟通一直都比较困难。京平高速公路彻底改变了这种局面。现在平谷到首都机场只需要20分钟，到北京东三环的三元桥只需要40分钟，到天津只需要60分钟。平谷的区位优势再也不是地图上的抽象概念，而是变成了真正意义上“车轮子的具体时间”的概念。平谷再也不偏，平谷再也不远，平谷优越的地理位置因这条高速公路而得到了彻底的展现。
从“溢出”到“流入”。

　　长期以来，平谷因为受交通不发达的制约，区位优势不能很好发挥，经济发展大都依赖首都经济板块的“溢出效应”。也就是说，除了平谷人积极努力招商引资之外，往往是承接北京因产业结构调整和转移而落户的项目，即别人的饭碗满了以后“溢出来”的。无奈之下，心比天高的平谷人一方面坚守着高精尖大项目的目标，一方面不得不面对现实，从“矮子里面拔将军”。由于长期等待“溢出”，使得平谷选择项目、优化投资、掌控产业结构的能力相对较弱，就不可避免地形成小项目遍地是、空厂房到处有、短期项目长期占据资源、小投资控制了大资源（如土地、山场等）等现象。然而，高速公路改变了这一切。高速公路使平谷在京津地区乃至环渤海地区的区位优势凸显出来。所以，从建设京平高速公路获得批准的消息传出的那一天起，各路投资商便纷至沓来。因为他们看中了平谷这块宝地，看中了平谷的区位优势、资源条件和发展前景。“溢出”由此变成了“流入”。也就是从那一天起，平谷人突然“牛”了起来，不再满足“溢出”。高速公路让平谷有了筛选项目的能力、条件和资格，一方面筛选“流入”，一方面加大“引流”。可以说，高速公路不仅标志着平谷基础设施建设“硬实力”质的飞跃，同时也大大提升了平谷竞争的“软实力”，为平谷区经济又好又快地发展创造了条件。

　　从“北京一隅”到“环渤海”

　　过去，平谷一直处于不被人关注的北京一隅，而很多平谷人自己也没有把目光投放到北京以外的更广阔的区域。京平高速公路把平谷拉出了北京一隅，使外面广阔的世界与平谷贴近了，也让远朋成了近邻。

　　京平高速的贯通，架起了平谷与北京、天津、沈阳、青岛、唐山等广大环渤海区域的桥梁。而此时正值国家实施环渤海地区经济大开发战略之际，京津冀都市圈已被列入国家发展规划，天津滨海新区被批准为国家综合改革实验区。京平高速的贯通凸显了平谷在环渤海地区经济大开发中独特的战略地位，激活了后发优势：平谷地处京、津、冀交汇处，连通京津两大空港和天津新港，背靠空港面向大海，可以通过“上天”“入海”左右逢源、借势发展、借力发挥，成为环渤海地区的一个灵动的空间。京平高速成为京津冀一体化发展的助推器，也使平谷有可能分享国际资金、技术和市场，以及承接产业转移带来的重要发展机遇。于是，平谷人把视野投放到首都、京津地区、环渤海地区，乃至更加广阔的空间里去，把平谷发展融入到区域经济循环、全球经济交流中去。

　　从“大桃之乡”到“环渤海绿色经济新区”

　　京平高速即将动工的消息发布伊始，众多的投资商纷纷来平谷抢占滩头，争取先机。平谷区委区政府紧紧抓住这一发展的有利时机，持续加强区域整体定位调整，立足“生态涵养发展区”，明确发展方向，调整产业结构。新确立的平谷发展定位概括为：京东发展门户、山水宜居新城、清洁制造中心、精细果蔬基地、生态休闲绿谷。“京东发展门户”就是立足地处环渤海经济圈中的重要结点位置，把平谷打造成首都北京和天津新港的重要枢纽，在发展策略和产业组织上向窗口地区转型，成为北京东部重要的经济发展门户；“山水宜居新城”就是要结合生态涵养的重要功能，依托优质的水源、空气和美丽的田园风光，加快新城建设、新农村建设，对浅山区适度开发，把平谷建设成与首都北京沟通快捷、环境优美、生活便利、闲适幽雅的山水宜居新城；“清洁制造中心”就是要抓住平谷成为东部制造业发展带的重要契机，结合生态涵养发展区和水源保护区的特点，发展环境友好型都市工业和现代制造业，推动制造业、都市工业清洁化生产，大力发展环保型产业，形成产业聚集，使平谷成为首都重要的清洁制造中心；“精细果蔬基地”就是结合平谷林果业和蔬菜种植业的传统优势，推动果品蔬菜产业升级，着力发展精细化、外向型、高附加值的果品蔬菜生产，使平谷成为首都郊区的优质精细果蔬供应基地；“生态休闲绿谷”就是依托平谷良好的生态环境，发挥自然山水、人文地质景观优势，大力发展旅游休闲产业，使平谷成为广受青睐的京郊生态休闲绿谷。

　　平谷上述具有重要历史意义的战略调整正在迅速推进，并取得丰硕成果。人们高兴地看到：平谷的汽车零部件、食品加工、农副产品加工等产业集群正在形成；马坊工业开发区的毛纺、电子两大产业集群初见端倪，渐成亮点；马坊、夏各庄等中心镇域规模化开发建设已经开始启动，旅游地产前景看好；普析科技园区的建设正在快速推进，一个新的首都高新基地正在形成；华夏五千年葡萄酒公司已落户平谷，一个将生态农业、旅游休闲、现代制造业巧妙结合在一起的、规划面积达6000亩的现代生态经济产业项目——华夏五千年生态酒庄基地业已开始投入建设；一个依托首都空港、天津新港、京平高速、大秦铁路，连接京津辐射周边的马坊现代物流园区正在加快建设之中……

　　我们欣喜地看到，高速公路使平谷这个世界最大桃园迅速崛起，正在嬗变成一个生机勃勃的环渤海绿色经济新区。

　　从“京东绿谷”到“京津塘度假区”

　　背靠空港面向大海的平谷，具有丰富的旅游资源和良好的生态环境，向来就是京津市民喜欢的旅游目的地之一。过去由于路不畅，致使北京生态之区深藏闺中人未识，平谷旅游的资源价值、生态价值难以得到充分的发挥；广大市民休闲旅游度假的需求日益增长，而人们眼中的都市桃花源却可望而不可即。高速公路开始动工以后，平谷区敏锐地感觉到，高速公路将把平谷与京津塘这片环渤海核心区域紧紧地联结在一起。于是，平谷及时地把旅游市场的目光从北京投放到京津塘，要把平谷打造成满足京津塘市民中短途度假休闲游的最佳旅游目的地，成为“京津塘度假区”。目前，平谷正在从战略层面上重新规划平谷旅游产业的格局，着手对北部山区进行整体开发，将建成产品丰富、档次齐全、品质较高、影响较大的国际旅游区。随着旅游整体开发的推进，由天润集团牵头进行国际招标的金海湖整体开发工作已经启动；由渔阳集团开发的青龙山旅游区的整体开发也正在全面展开，建成后，青龙山旅游区将成为集滑雪场、温泉度假、山地高尔夫、休闲、健身等多种功能为一体的综合性大型旅游区；由西班牙金马丽娜集团设计的占地3.8平方公里的马坊物流园区的综合商务旅游区，也已着手进行，将成为集饭店、会展、商业、戏水、高尔夫等各种旅游功能于一体的大型高档商务旅游区。平谷旅游业正呈现出强劲的发展势头。可以预见，随着高速公路的全线贯通，平谷的旅游产业发展必将取得飞速的发展，成为广大京津塘市民喜爱的旅游胜地。

　　从“静谧的山村”到“欢乐的农庄”

　　高速公路给平谷带来的积极影响可以说是全方位的，包括体现在新农村建设上。可以说，平谷的农村从来没有像今天这样充满活力、生机盎然。新农村建设的关键是农村产业的发展，长期以来如何发展壮大农村产业，实现农村经济的可持续性发展一直是困扰平谷新农村建设的大问题，高速公路为解决这一难题推开了一扇门。高速公路把京津塘地区与平谷顺畅地连接在了一起，为平谷乡村旅游产业的发展开拓了广阔的市场空间。平谷农村具有良好的环境和丰富的资源，高速公路的建设为平谷大力发展乡村旅游业、加快新农村建设、提高新农村建设水平创造了良好的条件。平谷农村以发展旅游产业为切入点，有的进行集中整体改造，形成了“户户建旅馆，家家搞接待”的现代城乡生产生活新方式；有的将田园风光融入村庄，建成“田园式”新农村；有的进行农户居住区与旅游接待区分体式建设，探索民俗旅游新模式；有的根据实际情况建设分散式新民居，实行旅游带动；有的结合区域旅游整体发展进行集中的综合开发；有的以旅游地产项目带动村庄改造和新民居建设；有的在山地、果园建立临时性的旅游接待设施，满足游客农事体验、采摘观光、回归自然的消费需求等。应该说，没有高速公路就没有平谷旅游的良好发展势头，没有旅游的良好发展势头也就没有平谷新农村建设的快速推进。高速路为平谷新农村建设注入了无限的活力，高速路让“静谧的山村”变成了“欢乐的农庄”。

　　京平高速公路让平谷变得格外醒目起来，活力四射起来。可以说，这条路激活了北京一隅的平谷，掀开了平谷以及首都和整个京津冀地区崭新的历史篇章。

　　京平高速已经开通，我们的眼前将呈现这样的画面：市民们徜徉在平谷这个世外桃源，大型集装箱车流奔跑于平谷与天津新港和首都空港之间……平谷在环渤海经济圈中承接区域经济的人流、物流、资金流、产业流、信息流等要素节点的重要作用和地位将日益凸显，作为首都环渤海绿色经济新区正在迅速成长。

　　平谷从这里——京平高速公路——起飞。