站内搜索:
当前位置:首页 * 信息公开 * 发展规划
提升服务效能助推市场发展
平谷报  2016-06-02

  “十二五”期间,区工商分局认真贯彻落实区委区政府和市工商局的决策部署,敢于担当、积极作为,着力营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,为全区经济社会健康发展做出了贡献。

  重点数据:
  1.市场主体存量由2011 年的33412 户增至2015 年的61102 户,企业和个体工商户之比由0.67:1 升至1.27:1。
  2.发展注册资本亿元以上企业116 户,占全部企业的1.21%,数量居全市五个生态涵养发展区第一位。
  3.全区共有注册商标9776 件,其中中国驰名商标9 件,北京市著名商标22 件,地理标志1 件。
  4.受理消费者申诉1444 件,解决成功率73.9%,为消费者挽回经济损失82.2 万元。
  5.重点打击传销、虚假广告、无照经营、商标侵权、网络非法交易、侵犯消费者合法权益等行为,查处各类案件1914 件。
  6.坚持行政指导和行政处罚有机结合,共作出规制性、调停性、助成性行政指导14600 件。

  回顾“十二五”

  ☆关键词:服务经济发展
  营商环境不断优化。开展网上登记、电话预约、在线预审、零见面等非现场服务,实现企业名称登记的全程电子化。全面实行变更、注销、补换照、备案、股权出质登记即来即办模式,开通集中办公区企业绿色通道。编制各类市场主体登记指南,在区政府和区工商分局网站设置工商准入服务专区。
  大局意识不断增强。出台《促进经济发展十条帮扶措施》《促进和服务企业发展的意见》等文件,推动个体存量升级和增量选择等。对接全区重大项目、重组转制企业和重点引资企业,实施“提前介入指导办、难点问题协调办、紧急事项加班办、特殊情况灵活办”的“四办”措施。配合出台中关村平谷园企业注册管理办法,明确入园条件、空间布局和产业定位。
  送法律、送服务活动扎实推进。设立机动车工商验证平谷窗口。成立平谷区合同专家评审委员会,推出大桃、大枣、家庭筵席等区域性合同示范文本。搭建股权出质、动产抵押、商标质押和小额贷款担保平台,实现银企对接,帮助1820 个企业融资43 亿元。开展“一村一品、一企一标”活动,引导有实力、有品牌的企业争创驰名商标和著名商标。对典型公共历史文化资源实施商标保护,成功注册知名地名、域名15 个。

  ☆关键词:优化消费环境
  消费维权社会影响扩大。调解家装、买卖合同纠纷30 件,涉及金额130 余万元,履约率达到100%。建立京郊首家消费纠纷人民调解委员会,在繁华商业街区、景区设立消费维权岗、流动工商工作站,指导全区99 个绿色通道经营单位完善消费争议快速和解机制,共登记消费者投诉1444 件,办结率73.9%,为消费者挽回经济损失82.2 万元。加大监测抽样力度、加强投诉举报分析、开展商品比较试验,及时发布消费警示提示。顺利完成食品安全职能划转。在职能划转前,认真承担全区食品安全组织协调和流通领域食品安全监管的双重职责,健全快检、抽检、送检、自检相结合的食品质量检测体系,在全国率先对农村家庭筵席服务行业进行介入管理和规范。2013 年11 月1 日,顺利完成食品安全监管职责的划转。

区工商分局颁发“一照一码”营业执照

  ☆关键词:控制市场风险
  整治无照经营取得有效进展。建立健全跨部门的案件移转、情况通报和执法联动,防止监管失位、错位。重点对存在消防、卫生、治安、安全生产、环境污染等隐患的无证照经营主体进行清理,消除无证无照经营520 余户。
  打击传销活动成效明显。加强传销举报线索的梳理和摸排,密切行刑衔接。开展“清风”、“清网”、“清巢”、“猎鼠”等专项行动,营造打击传销的高压态势,共取缔传销窝点108 个,遣散传销分子2151 人。
  重要领域市场监管效果突出。净化全区主要大街、交通干线、集中消费场所和新闻媒体的广告发布秩序。加大经营企业的商品抽检力度,对不合格商品依法采取退市、处罚、警示等措施。扎实开展保护知识产权打击假冒伪劣专项行动,共办结侵犯知识产权、制售假冒伪劣案件141 件。深入开展无假冒商标示范商场争创活动。
  社会参与程度不断提高。将全区大学生村官纳入了“红盾工商”QQ 群,并与全区18 个乡镇街道、275 个村(居)委会做到联勤联动。与天津市蓟县工商分局建立监管合作机制,加强毗邻周边市场和鲜活肉类销售、涉农产品流通、成品油买卖的监管。举办“法律服务基层”乡村公益行活动。
  行政指导与日常监管有机融合。引导行业自律和企业守法经营,从源头上降低违法案件发案率;柔性执法增进相对人理解,减少行政纠纷;针对商品与服务投诉中反映的突出问题,及时向相关企业反馈消费者意见和合理化行政建议。针对高新技术企业开展商标、合同、年报等行政指导,作出行政指导14600 件,其中:规制性指导14278 件,调停性指导135件,助成型指导187 件。

  ☆关键词:聚焦深化改革
  商事制度改革初见成效。将注册资本由实缴改为认缴。全面实行“三证合一、一照一码”登记制度改革,发放一照一码营业执照15000 余份。建立“先照后证”改革联席会议制度,惠及1500 余户市场主体。优化登记方式,将企业设立、变更等业务纳入新网登系统,通过网上预审减少企业办事成本。
  事中事后监管改革取得积极进展。积极构建以企业信用监管为核心的监管模式。完成5 次企业公示信息抽查,共随机抽取企业4249 户,问题发现率11.3%。开展“双随机”抽查试点,初步形成了以随机抽查为基础的日常监管模式。
  有序推进低端业态疏解。坚持以规控业、以业疏人、以房管人。

  心声

  区综合行政服务中心主任陈立荣:区工商分局为办事群众提供信息查询、表格下载等自助服务,既方便了群众又提高了服务效率,为企业节省了办理注册登记时间。
  北京老才臣食品有限公司董事长陈月:“老才臣”商标是北京市著名商标,工商部门指导企业用商标质押方式,成功获得2000 万元的银行贷款,解决了燃眉之急。
  平谷镇西寺渠村村民王守信:工商部门经常到村里开展消费者权益保护法宣传,对群众投诉举报反应快、查处快,老百姓有需求也愿意向工商部门反映。


  展望“十三五”

  总体思路:认真落实区委区政府和市工商局的工作部署,坚定不移地服务非首都功能疏解、市场业态升级、经济结构调整、人口调控和城市病治理,积极参与“生态立区”行动,深入推进商事制度改革、事中事后监管和消费环境建设,为全区经济发展营造良好的市场环境。
  工作目标:
  加快低端业态疏解
  紧密对接全区产业发展
  推进市场准入便利化
  强化信用监管
  加大消费维权力度
  突出执法导向

 
  浏览次数:
】【打印】【关闭